De la sesizare la hotărâre: drumul prin proces

Pe scurt

Înainte de orice supraveghere există un proces penal, cu pași în ordine. Probațiunea apare abia în anumite momente: la cererea unui referat sau raport de evaluare, sau după hotărâre. Obiectivul lecției: urmărirea pașilor procesului și recunoașterea momentului în care intervine probațiunea.

Sesizarea și urmărirea penală

Organul de urmărire penală este sesizat prin plângere, prin denunț sau se sesizează din oficiu (CPP art. 288 alin. 1). Când legea cere plângere prealabilă a persoanei vătămate, acțiunea penală nu poate fi pusă în mișcare fără ea (art. 288 alin. 2).

Persoana devine suspect când există probe din care rezultă o bănuială rezonabilă că a săvârșit fapta (art. 305 alin. 3). Devine inculpat când procurorul pune în mișcare acțiunea penală, prin ordonanță (art. 309 alin. 1).

Soluțiile procurorului

La finalul urmăririi, procurorul poate emite rechizitoriu (trimitere în judecată) sau ordonanță de clasare ori de renunțare la urmărire (art. 327). Rechizitoriul este actul de sesizare a instanței (art. 329 alin. 1).

Renunțarea la urmărire penală este posibilă pentru fapte pedepsite cu amendă sau cu închisoare de cel mult 7 ani, când nu există interes public în urmărire; nu este posibilă dacă fapta a avut ca urmare moartea victimei (art. 318 alin. 1 și 5). Procurorul poate dispune obligații: repararea pagubei, scuze publice, muncă neremunerată între 30 și 60 de zile, program de consiliere (alin. 6). Termenul de îndeplinire, stabilit prin ordonanță, nu poate depăși 6 luni, respectiv 9 luni pentru obligațiile asumate prin acord de mediere încheiat cu partea civilă, și curge de la comunicarea ordonanței (alin. 7). Art. 87–90 din L253 nu prevăd supravegherea acestor obligații de către serviciul de probațiune: dovada se face la procuror, procurorul stabilește unde se prestează munca (art. 89 alin. 1), îndrumarea și verificarea muncii revin reprezentantului instituției din comunitate (art. 89 alin. 3), iar procurorul poate cere verificarea poliției (art. 89 alin. 4). Trimiterea din art. 89 alin. 6 la art. 51 și 52 privește certificatul medical și condițiile de prestare a muncii, nu supravegherea.

Camera preliminară și judecata

După trimiterea în judecată, camera preliminară verifică competența, legalitatea sesizării și legalitatea probelor (CPP art. 342). Durează cel mult 60 de zile de la înregistrarea cauzei la instanță (art. 343). Procurorul, părțile și persoana vătămată pot contesta încheierile camerei preliminare în 3 zile de la comunicare (art. 347 alin. 1).

Inculpatul care recunoaște în totalitate faptele poate cere judecata pe probele din urmărire; posibilitatea nu există dacă fapta se pedepsește cu detențiune pe viață (art. 374 alin. 4). Când judecata s-a desfășurat astfel, în caz de condamnare sau amânare, limitele de pedeapsă se reduc cu o treime la închisoare și cu o pătrime la amendă (art. 396 alin. 10). Instanța hotărăște prin condamnare, renunțare la aplicarea pedepsei, amânarea aplicării pedepsei, achitare sau încetarea procesului penal (art. 396 alin. 1); soluțiile se detaliază în lecția următoare.

Unde apare probațiunea

• Referat de evaluare (inculpat minor): la solicitarea organelor judiciare; se întocmește și se comunică în 21 de zile de la primirea solicitării (L252 art. 33).
• Raport de evaluare (inculpat major): procurorul sau instanța îl poate solicita dacă îl consideră necesar; tot 21 de zile (L252 art. 38).
• Refuzul de colaborare nu oprește documentul: consilierul îl consemnează în referat, cu declarația persoanei atașată (L252 art. 36 alin. 2, aplicabil și majorilor prin art. 40).
• După hotărâre: supravegherea măsurilor stabilite de instanță (lecțiile următoare).

Controlul judiciar este o măsură preventivă, luată în timpul procesului (CPP art. 211). Persoana se prezintă la organul de poliție desemnat cu supravegherea (art. 215 alin. 1 lit. c), iar obligațiile din art. 215 alin. 2 sunt supravegheate, în principal, de poliție, după caz și de instituția sanitară sau de bancă; supravegherea dispozitivului electronic se face potrivit legii speciale (L253 art. 83). Durata inițială în urmărire penală: cel mult 60 de zile, cu prelungiri de câte cel mult 60 de zile (CPP art. 215^1 alin. 1–2).

Pentru viitorii consilieri

• Referatul (minor) și raportul (major) se întocmesc la solicitarea organelor judiciare: a procurorului sau a instanței (L252 art. 33, 38).
• Competent este, de regulă, serviciul de probațiune în a cărui circumscripție se află locuința persoanei evaluate; pentru persoanele aflate în arest, penitenciar sau centru, competența se stabilește după alin. (5) și (6) (L252 art. 32 alin. 2).
• Termenul de 21 de zile curge de la primirea solicitării la serviciu, nu de la emiterea ei.
• Controlul judiciar și renunțarea la urmărire nu intră în supravegherea executată de consilier. Structura referatului se detaliază în lecția B-10.

Ce reține cititorul

• Ordinea: sesizare, începerea urmăririi, suspect, inculpat, rechizitoriu sau clasare/renunțare, cameră preliminară, judecată, hotărâre.
• Renunțarea la urmărire: pedeapsă de cel mult 7 ani; obligații cu termen de 6 (sau 9) luni; probațiunea nu le execută.
• Camera preliminară: cel mult 60 de zile; contestația: 3 zile.
• Recunoașterea faptei reduce limitele cu o treime (închisoare) sau o pătrime (amendă).
• Referatul sau raportul se întocmește în 21 de zile, la cerere; controlul judiciar este supravegheat, în principal, de poliție.

Exercițiu

Dosar fictiv în 10 pași, de ordonat: sesizarea prin plângere; începerea urmăririi; dobândirea calității de suspect; punerea în mișcare a acțiunii penale; solicitarea referatului sau raportului de evaluare; rechizitoriul; camera preliminară; judecata cu recunoașterea faptei; hotărârea; rămânerea definitivă și punerea în executare. Apoi se marchează în tabel unde poate fi cerut referatul sau raportul și cine îl poate cere.

Temei legal

• CPP art. 288, 305 alin. 3, 309: sesizarea, suspectul, inculpatul.
• CPP art. 318 și 327–329: renunțarea la urmărire, rechizitoriul, soluțiile procurorului.
• CPP art. 342–343, 347, 374 alin. 4, 396: camera preliminară, contestația, recunoașterea faptei, soluțiile instanței.
• CPP art. 211, 215, 215^1: controlul judiciar și durata lui în urmărirea penală.
• Legea 252/2013 art. 32, 33, 36, 38, 40: competența și termenele referatului și raportului de evaluare.
• Legea 253/2013 art. 1, 82–83, 87–90: controlul judiciar la poliție; obligațiile de la renunțarea la urmărire.