Stagiul și definitivarea în funcție

Pe scurt

Consilierul de probațiune debutant parcurge un stagiu de un an, în care lucrează efectiv, sub îndrumare, apoi susține examenul de definitivare. Admiterea duce la numirea pe un post de consilier de probațiune gradul III.

Cine este debutant și cât durează stagiul

Debutantul este persoana cu vechime în specialitate mai mică de un an la data numirii; ea îndeplinește un an de stagiu până la definitivare (Legea 123/2006, art. 10 alin. 1). Persoanele cu cel puțin un an de vechime în specialitate la angajare sunt încadrate direct pe gradul III (art. 10 alin. 3).

Stagiul premerge definitivarea și urmărește pregătirea profesională la începutul funcției. Este „efectiv și obligatoriu” (art. 11 alin. 1–2).

Ce face debutantul în stagiu

Debutantul exercită toate atribuțiile prevăzute de lege. În paralel, are obligația să își aprofundeze cunoștințele teoretice (probațiune și protecția victimelor, drept penal și procedură penală, criminologie, sănătate mentală, dependențe, sociologie aplicată și altele) și să își dezvolte abilitățile de bază ale activității de probațiune (art. 11 alin. 3). Aceleași reguli se aplică și celui care la angajare avea vechimea unui consilier definitiv, dar nu a lucrat anterior în probațiune (art. 11 alin. 5).

Îndrumarea și supervizarea

Activitatea debutantului este îndrumată de șeful serviciului de probațiune sau de un consilier care îndeplinește activități de supervizare (art. 11 alin. 4). Textul art. 11 alin. 4 nu prevede o vechime minimă a îndrumătorului. Vechimea de 3 ani în probațiune din art. 13^1 alin. 1 lit. a) este o condiție pentru funcția de șef de serviciu, nu pentru îndrumarea debutantului.

Supervizorii sunt consilieri desemnați prin ordin al ministrului justiției; printre atribuțiile lor se numără pregătirea inițială și supervizarea consilierilor nou-angajați (art. 38^2 alin. 2, art. 38^3 lit. a).

Practică profesională (nu este lege): manualul din 2008 descrie supervizarea inițială printr-un acord de supervizare, un contract între supervizor și stagiar, cu o parte fixă (scop, activități, evaluări) și una negociabilă, iar pentru supervizarea continuă propune ca formulă de lucru, lunar, câte 3 referate de evaluare și un caz de supraveghere pentru fiecare stagiar. Sunt repere de metodă, nu obligații.

Examenul de definitivare

După stagiu, debutanții sunt obligați să se înscrie la examen (art. 22). Data, locul și tematica se publică pe pagina Ministerului Justiției cu cel puțin 60 de zile înainte (art. 23). Se pot înscrie cei care împlinesc stagiul efectiv până în ziua examenului, inclusiv (Ordinul 2570/C/2010, art. 2).

Examenul constă într-o probă scrisă teoretică și o probă scrisă practică, aceasta din urmă fiind o lucrare cu caracter aplicativ (art. 24 alin. 1 și 3); regulamentul prevede că ele se susțin în cadrul aceleiași lucrări, notate de la 0 la 10, fără puncte din oficiu (Ordinul 2570/C/2010, art. 4 alin. 4, art. 8 alin. 1). Pentru examen, ministrul justiției numește prin ordin patru comisii: de organizare, de verificare a cunoștințelor, de soluționare a contestațiilor și de arbitraj (Ordinul 3680/C/2012, art. I pct. 2).

Este declarat admis debutantul cu media finală de minimum 7, dar nu mai puțin de nota 5 la fiecare dintre cele două probe; media este media aritmetică a celor două note (art. 26). De exemplu, notele 10 și 4 dau media 7, dar candidatul este respins.

Rezultate, contestație, consecințe

• Rezultatele se publică pe pagina Ministerului Justiției și se afișează la sediul serviciilor (art. 27 alin. 1).
• Contestația se depune la Direcția de probațiune din minister în 48 de ore de la afișarea rezultatelor pe pagina electronică și se soluționează de comisia de soluționare a contestațiilor în 10 zile lucrătoare (art. 27 alin. 2–3; Ordinul 2570/C/2010, art. 10 alin. 1–2). Dacă, după contestație, nota diferă cu mai mult de un punct față de cea inițială, lucrarea este recorectată de comisia de arbitraj (Ordinul 3680/C/2012, art. I pct. 4).
• Admișii sunt numiți pe un post de consilier de probațiune gradul III (art. 28 alin. 1); Ministerul Justiției face formalitățile de numire în maximum 30 de zile de la afișarea rezultatelor finale (art. 29 alin. 1).
• Neprezentarea nejustificată la examen sau respingerea la două sesiuni atrage eliberarea din funcție (art. 28 alin. 2). Art. 52 alin. 1 lit. e) precizează: neprezentarea la prima sesiune după încheierea stagiului sau respingerea la două sesiuni.

Ce reține cititorul

• Stagiul durează un an, este efectiv și obligatoriu; debutantul exercită toate atribuțiile.
• Îndrumarea revine șefului serviciului sau unui consilier-supervizor; art. 11 alin. 4 nu cere o vechime minimă a îndrumătorului.
• Definitivarea cere o probă teoretică și una practică, media minimă 7 și minimum 5 la fiecare probă.
• Contestația se face în 48 de ore; două respingeri sau neprezentarea nejustificată duc la eliberare din funcție.
• Admiterea duce la gradul III.

Exercițiu

Calendarul „primul meu an”, cu repere, nu cu date: intrarea în funcție ca debutant; perioada de stagiu cu îndrumător; anunțul examenului (cu cel puțin 60 de zile înainte); înscrierea; cele două probe; afișarea rezultatelor; contestația (48 de ore); numirea (formalități în maximum 30 de zile). Fiecare reper primește temeiul legal și sarcina debutantului.

Temei legal

• Legea 123/2006, art. 10–11: debutantul, stagiul, îndrumarea.
• Legea 123/2006, art. 22–29: definitivarea, probele, media, contestația, numirea, eliberarea.
• Legea 123/2006, art. 38^2 și 38^3 lit. a): supervizarea și atribuțiile supervizorilor.
• Legea 123/2006, art. 52 alin. 1 lit. e): eliberarea din funcție a debutantului neprezentat sau respins de două ori.
• Ordinul 2570/C/2010 și Ordinul 3680/C/2012: regulamentul de definitivare, comisiile și arbitrajul.